[책소개]
이책의구성은갈등해결편,협상편,조정편,중재편의4부로나누어서집필되었지만,우리나라에서중재는극히일부분에서사용되고대부분의갈등해결은협상이나조정으로이루어지기때문에책의제목도‘협상조정의이해’로하였다.각장절별로주제에대한이해를잘하기위해최소한한개의사례를소개하고있다.
또한핵심주제를잘이해하고있는지복습하기위해각장별로학습포인트를2개씩질문하고그정답을책의말미에제공함으로써학습서로서도활용가치를높이고자하였으며,이책은협상,조정,중재를기본적으로이해할수있도록내용과사례및학습포인트를담고있어서대학이나대학원의교재나참고서,협상과조정의교육훈련과정에서학습서,협상,조정,중재를실시하는현장실무전문가를위한원론과사례집으로서충실한역할을할수있을것으로기대한다.
[머리말]
갈등과분쟁이우리사회의많은분야에서발생하고있으나효과적으로해결되지못하는현상을자주접하게된다.아마도이러한현상은사람들이자기이익만을먼저챙기려고다투기때문일것이다.다시말하자면상대방이야어떻게되든자기는손해안보고이익만되면그뿐이라는말이다.여기서직면하는문제는그러한갈등의결과가상대방에게손실을입히게되고자신도손해를볼수가있으며,상호관계가악화되어이들을둘러싼조직과사회에악영향을미칠수있다는점이다.결국자신의이익만을추구하는갈등해법은단기적으로는도움이될지모르지만장기적으로나사회적으로손해를볼수있다.
그렇다면갈등과분쟁이발생할때이를효과적으로해결하려면어떤해법들을이용해야하는가.그해답을이책에서찾을수있기를기대하며집필하였다.우리사회는갈등이발생할경우힘이나투쟁으로해결하려는경향이있다.그래도되지않으면법적으로해결하려고한다.권력이나재력이있는사람은힘으로해결하기를좋아할수도있고,법적권리를따지는사람은법적으로해결하려하기를좋아할수도있다.누구나자신의이익과권리를획득하려는욕구는당연하지만타인의이익과관심을충족시키면서자신의목적을달성하는길이야말로서로원만한해결방법임에틀림이없다.이러한갈등해결의기본적인접근방법과대안적분쟁해결(ADR)의소개및활용실태를‘제1장갈등해결의주요방법’에서논의한다.
갈등의해결은당사자들이접점을찾는것이다.자신의영역과상대방의영역이만남으로써접점이생기며공통의접점이많을수록합의에이를가능성이높다.그래서상대방의영역을찾는것,말하자면상대방을이해하고관심사항을찾아내어얼마나충족시키느냐에갈등해법이달려있다.바로이곳에윈윈협상의원리가내재해있다.그러나일반적으로는협상이전통적협상방법을따르게되는데오히려자신의입장에갇혀서승패가갈리거나결렬되는경우가많다.그나마다행스러운결과는양쪽이적절하게타협하는것이다.그래서협상의결과는완전결렬,한쪽의완벽한승리,한쪽의완전한양보,양쪽의적절한타협,양쪽모두의만족과승리등다양하게나타나고있다.
협상에서자신이유리한결과를얻고자동원할수있는협상자원은생각보다풍부하다.협상력을키우기위해정보,지식,자금,권력,무력,네트워크,지지자,육체적힘,미모,친화력등의협상자원을이용하여언변,논리,설득,소통을잘결합해야한다.이러한협상력을가지고서도협상에임하는태도와전략,전술에따라결과가달라진다.극단적으로적대적인전략을사용하는것과철저히협력적인전략을사용하는것,양극단사이에취할수있는전략과전술은참으로다양하다할것이다.협상과정에서다양한상황에따라어떻게해결해나갈것인가도그대응책은훨씬많다.‘제2장협상을이해하기’에서는앞에서논의한협상의개념에서부터특성,유형,절차,스킬,활용실태등을살펴봄으로써협상을전반적으로이해하는데도움을주고자하였다.
협상에서당사자들이스스로합의에도달하지못하거나처음부터제3자의도움을받아해결하려고할때여러가지방법이사용될수있다.법원의소송으로해결하는것이아니라제3자의도움을받아당사자들중심으로해결하는방법을통칭하여‘대안적분쟁해결(ADR)’이라고한다.ADR에는수많은종류의방법이있지만주요방법으로는알선,조정,중재,약식배심재판이주로활용되고있다.이중당사자들이가장만족하는방법은조정(mediation)이다.조정은분쟁당사자들이수용가능한합의를도출할수있도록중립적인제3자가지원하는과정이다.조정이이렇게단편적으로정의하지만조정을실시하는조정인의스타일에따라상당한차이를보일수가있다.촉진식조정이일반적이긴하나현실에서는오히려평가식조정이더많이활용되는듯하다.관계가문제되어있을때는변형식조정이사용되기도한다.
조정을어떤과정을통해,어떤기법을사용하여진행시키는가도매우다양하다.조정의스킬을익히는것은쉽지않지만실습과역할연기(roleplay)를통해어느정도는가능하다.기본적으로익혀야할스킬도많은데그라운드룰,적극적듣기,브레인스토밍,합의도출등이있으며조정과정상실시해야할개시발언,이해관계식별,개별회의개최,대안개발및평가,합의서작성등의기법들이있다.그뿐만아니라조정이난국에처했을때이를타개해나가는방법은상황별로적절한방법을사용해야하기때문에기본지식과유연성,경험적노하우등이쌓여야한다.우리나라에서실제조정을활용하는곳은주로법원이나행정부또는그산하기관이다.짧은시간에법적요소가많이고려되는평가식조정이실제로많이활용되고있는실정임을알수있다.이렇게제3자가개입하여합의를도출하기위한조정의개념,원리,유형,절차,기법,윤리등다양한측면을‘제3장조정을이해하기’에서심도있게논의하게될것이다.
중재는조정과는달리제3자인중재인이사실과법률에근거하여구속력있는결정을내려주는해결방법이다.일반중재는당사자들의계약에의해개시되지만법원연계중재는법원의명령에의해실시된다.강제중재는최종결정이며소송으로진행할수없다.중재는일상적인말로는자주사용하지만중재라는용어로는우리나라에서잘사용되지않고있다.상거래,노동사건에서중재가사용되고환경사건에서는재정이라는용어로사용되며다른곳에서는결정,판정,심결등의용어로사용되기도한다.우리나라에서사용되는행정형조정은충분한과정을거쳐당사자들의입장을조율하는조정이아니라구속적이지않는임의중재(non-bindingarbitration)에가깝다.왜냐하면당사자들의진술을들어보고법률적,사실적조사를거쳐판정을내려주면당사자들이수용할것인가말것인가를결정하게되는형태를취하기때문이다.이러한중재의개념,유형,절차및제도에대한다각적인분석을‘제4장중재를이해하기’에서제공함으로써중재의이해에도움을주고자하였다.
[본문발췌]
제1장갈등해결의주요방법
1-1.갈등을대처하는접근방법
세상의모든갈등은크든작든발생하고나면유기체처럼존재한다.어떤경우에는갈등이보이지않는내적심리상태로존재하기도한다.갈등은마치질병과같이그발생과관리에서유사한점이많다.질병은원하지않는외적인환경변화에따른신체의부적응이나영양의불균형으로발생하기도한다.때론바이러스가신체내부에침투했으나그침투여부를알지도못하고면역력으로자가치유되어살아가기도한다.
마찬가지로갈등도타인과의심각한재산,법률,신체적충돌에의해큰위협적인존재로나타난다.혹은다른사람과사소한의견차이로인해작은균열의형태로나타나거나,또어떤경우에는사물이나인간에대한혐오감으로나타나기도하고,심지어는내적으로선택의어려움이나스트레스를내재하기도한다.
대개갈등이라는단어를생각하면부정적인것들이연상되는경향이있다.예를들면두려움,걱정,불안,스트레스,성가심,귀찮음,긴장,다툼,문제,와해등의단어들이연상되곤한다.갈등은편안함이나안정보다불편함이나불안정이라는느낌을주는현상이기때문에그것에대해마음이끌리기보다그것을멀리하고자하는심리가자연스럽게생겨난다.마치길가에핀아름다운개나리나코스모스를보면감탄하며다가가만져보려고하는반면에시골길을가다가소가버린배설물이나뱀을보면깜짝놀라피하고멀리하려는것과같다.그래서갈등을만났을때순간적으로그불편함때문에갈등을피하려는마음이생기는것이사람들의일반적인심리이다.
시간이지나면서갈등으로부터멀리달아날수없을때어떤현상이발생하는가?물론어떤경우에는여전히갈등을해결하려고노력하지않고그대로방치해두거나피하려고할수도있다.갈등의대처에서이러한접근을회피(avoidance)라고한다.갈등을해결하지않아도별상관이없고,특히사소하거나,어떻게해야할지현재로서는잘알수가없거나,갈등이깊고심각하여선뜻대처하기가어려워대처할방법을찾을때까지그대로두는경우등다양한상황에서이러한회피라는태도를취하게된다.현실적으로는수없이많이발생하는크고작은갈등을맞이해서모두를해결할수없거나,하려고노력하지않기때문에회피라는방법을생각보다많이취한다.예를들어가정에서청소나설거지에대해가족들간에약간의갈등이있다해도번번히해결하고넘어갈수없는경우가많고,직장에서업무처리방식에서의견차이나태도불손에의한불쾌함으로갈등이발생한다고해도문제를제기하여전부해결할수는없다.갈등을해결하려고상대방과따지며자신의의견을주장할수록오히려문제를더키우고관계를더악화시킬수가있기때문에그냥덮어두고넘어가는것이현명할수도있다.따라서회피도갈등을대처하는의미있는방법이될수있기때문에소극적방법이라고경시할필요는없다.
갈등을적극적으로대처하는방법은어떤것들이있는가.우선인류역사상가장오래되고전통적인힘(power)에의한해결이다.힘에의한해결은동물의세계에서볼수있는가장확실한갈등해결방법이라할수있다.인간에서도갈등이발생했을때가장빠르고직접적이며확실한방법은힘에의한해결이다.사실동물의세계와마찬가지로힘으로지배하는모든조직에서는힘이야말로갈등해결의가장중요한수단이될것이분명하다.원시사회이든현대사회이든국가,사회,조직의통치는힘을근간으로하기때문에형태를달리하지만힘에의한갈등해결이매우쉽게관찰된다.
힘의종류는매우다양하다.신체적인힘은상대를제압할수있는파괴력으로모든근육과골격의강인함에서발생할수있으며격투기나무예에서흔히그강약을관찰해볼수있다.인간의전쟁사에서볼수있듯이도구를사용할수있는힘,다시말하자면칼이나총의위력은신체적인힘보다훨씬중요한힘의수단이되었다.인간이소유하는재물도힘의원천으로서결코중요성이떨어지지않는다.재력은물건을살수있는힘이있고사람을고용할수있는힘도있다.그래서재력앞에사람들이복종하는것은그것이힘의원천으로서상대방을제압할수있는힘을가지고있기때문이다.모든기업은사원을채용하고일정한역할과직책을부여한다.높은직위의상급자는낮은직위의하급자를관리통솔하게되는데당연히상급자가힘의우위를가지고있어서상하간갈등이발생하면상급자는힘으로하급자를제압하기마련이다.이때갈등을해결하는힘은바로재력에서나온것이분명하다.이힘은상급자자신의재력이아니라상급자를채용하고임명한경영자또는오너의재력에서나오는것이다.
힘의원천으로서현대적의미에서가장중요한것은아마도권력일것이다.대통령,국회의원,장관,판사,도지사,시장등소위권력이있는사람들의힘은무엇이며어디에서나오는가.대통령,국회의원,지자체장같은선출직인경우국민이나해당지역주민들의지지여론이투표를통해권력을부여하는것이다.장관이나공무원,그리고공공부문에종사하는임직원들은대통령이나장관또는해당조직의인사권자가임명하고채용하는사람들이기때문에직접적으로는임명권자로부터힘이나오지만보다원천적으로는국민과주민의여론으로부터힘이나온다고볼수있다.묘하게도권력은그근본원천이국민과주민에서나옴에도불구하고일단선출이나임명되고나면그직위가직접적인힘의원천으로서훨씬더중요하게되는속성을지니고있다.어찌되었든권력은현대사회에서힘을행사하는가장중요한원천의하나로서자리매김하고있음은분명하다.
갈등을해결하는두번째방법은권리(rights)이다.역사적으로볼때신체나무기와같은무
