광화문광장, 거버넌스는 왜 실패했는가

김규원

한겨레21선임기자

서문_광화문광장재구조화를둘러싼기록을내놓으며
①부_광장과거버넌스
시민단체들,깃발을들다김규원
권력의거리에서시민광장으로
시민단체들,깃발을들다
시민단체들의숨가빴던활동
시민단체-서울시의쟁점1:민주적절차
시민단체-서울시의쟁점2:교통혁신방안
시민단체-서울시의쟁점3:광장의형태
왜광화문광장은실패했을까?
실패한거버넌스의기록
광화문광장조성과정에나타난개발국가적거버넌스정기황
개발국가와도시권그리고거버넌스
도시계획과거버넌스
거버넌스도시계획사례:영국런던‘킹스크로스’개발계획
한국‘광장’조성의역사와거버넌스
광화문광장:기득권수호를위한거버넌스
개발국가적거버넌스
광화문광장재구조화,거버넌스실패의기록김은희
오세훈시장의광화문광장조성(2006~2010년)
박원순시장의상징적대형사업필요와광화문광장(2012~2019년)
시민단체의질문,왜재구조화인가(2014~2019년)
새로운전환과동상이몽(2019년10월~2020년7월)
시장권한대행의폭주와강행(2020년9월~2021년4월)
도대체쟁점은무엇인가
반성문:거버넌스는왜실패했는가
②부_광장과민주주의
서울의중심공간으로서광화문광장전상봉
광화문통,세종로,광화문광장
광화문광장:역사성,시민성,보행성
권력의광장인가,시민의광장인가
‘보행광장’,만들어진알리바이:짜서맞추는관료들의심시티김상철
광화문포럼에서국제현상공모까지:도로유지를위해전면광장을포기하다
녹색교통진흥지역특별종합대책에서세종로지구단위계획까지:실종된수요관리
광화문광장과교통:무엇이남았나
광화문광장은어떤형태여야하는가?김규원
양쪽광장1안(김규원제안)
양쪽광장2안(정기황제안)
동쪽광장안(김상철제안)
꼼수와꼼수로채워진광화문광장총사업비미스터리:정말타당성조사는불필요했나김상철
타당성조사회피하기‐광화문광장의경우
시민광장과역사광장은분리해야하나?
광화문광장재구조화사업의총사업비는얼마인가?
어떻게검증할것인가?
광화문과육조조성의역사와변화그리고누구의광장이어야하나?황평우
새롭고의미있지만,소박했던새왕조의터전
왕권과신권의절묘한공간,광화문앞육조거리
격동의파도에휩쓸리는육조
광화문광장“누구의”역사광장이어야하나!
이제무엇을해야하는가?
광화문광장재구조화는전시행정토건사업윤은주
박원순시장이지하개발?
주변지역개발과정비의문제점
수도권광역급행철도(GTX-A)는대규모토건사업
얼굴화장만고치는전시성사업,법으로도못막아
부록
광화문광장재구조화대응연표
시민단체및서울시주요발표자료

광장은누구의것인가?
오랜역사가담긴역사광장,다양한볼거리와즐길거리가있는문화광장,수많은행사가열리는열린광장등광화문광장을수식할수있는많은단어가있다.한가지분명한것은광화문광장은언제나시민의광장이었다는것이다.바로이점이우리가광화문광장을단순한휴식공간,평범한광장이라고생각하지않는가장큰이유이다.
광장거버넌스,시민의광장만들기참여와그기록
이책에는오랜시간을거쳐다양한희로애락이쌓인광화문광장의역사에대한세밀한기록과광화문광장이지닌방대한문화·역사적가치,그리고광화문광장이어떻게시민의광장이되었는지에대한폭넓은시선으로바라본이야기들이기록되어있다.또한단순히과거의기록을나열하는것에그치지않고,현재의광화문광장재구조화를둘러싼거버넌스에대한다양하고실제적인경험을중심으로기록하였다.구체적이고현실적인기록을통해광화문광장을조명하는것은우리에게진정한시민의광장이란무엇이냐는질문과함께각기각색의해석을동시에건네줄수있을것이다.
이제곧있으면다시광화문광장이돌아온다.수많은우여곡절과아쉬운선택들,그리고실패해버린거버넌스를간직한채돌아오는새로운광화문광장을위해서우리는어떤인사를준비해야할까?
실패를기록하면서다시희망을꿈꾼다.
분명아쉬운실패로끝난광화문광장거버넌스였지만,그실패를단순한‘회한으로만’여길필요는없다.아직광화문광장재구조화를둘러싼거버넌스는끝나지않았기때문이다.
단지실패했다는이유만으로좌절하지않고모두의광화문광장을위해쉴틈없이달려왔던많은시민사회단체,각기다른현장에서광화문광장을위해노력했던수많은사람들과외로운싸움이라는생각이들때마다언제나힘을불어넣어주었던시민들의응원덕분에실패를부정하지않고인정할수있게되었다.
그렇기에이책에서는실패의원인을밖으로돌리는것이아니라안에서찾으려는책임감있는성찰또한발견된다.어떤한분야로국한하지않고교통,건축,문화,역사,정치등의다양한시각에서재검토하고있다.이처럼실패의성찰과기록화는연대와행동,그리고실패에담긴의미를공유하고,서로를가르치고배움을주는새로운거버넌스의탄생을유도할수있을것이다.
광장은어떻게만들어져야하는가?
이같은광화문광장거버넌스에대한인정한실패를발판삼아다시한번물음을던지고자한다.광화문광장을둘러싼거버넌스의기록은광장은무엇이며어떻게만들어져야하며,시민의삶과민주주의에어떻게관여되어있는지를묻는역사의기록이다.