지방선거와 강원도민의 정치의식: 도지사 선거 편

김원동

고려대학교사회학과에서학부와대학원을모두마쳤다.1992년부터강원대학교사회학과교수로재직중이며미국오리건대학교,포틀랜드주립대학교,영국에든버러대학교방문교수,지역사회학회장,한국사회학회부회장,강원대학교사회과학대학장및정보과학·행정대학원장등을역임했다.
주요저서로《미국의농민시장과공동체지원농업》,《정보사회와지역정보화》,《한국사회의불평등과정치변동》,《한국의경제사회발전과ICT산업의진화》(공저),《오늘의사회이론가들》(공저),《분권과혁신》(공저)등다수가있다.

서문ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ5

|제1부|한국의지방선거:1952년지방선거에서1995년지방선거까지
1장.한국의지방선거와지방자치ㆍㆍㆍㆍ21
2장.6ㆍ27지방선거결과분석과지방자치ㆍㆍㆍㆍ52

|제2부|강원도지사선거와도민의정치의식
3장.강원도지사선거와도민의정치의식:제1~4회전국동시지방선거분석ㆍㆍㆍㆍ87
4장.강원도4ㆍ27도지사보궐선거에서의투표행위와도민의정치의식ㆍㆍㆍㆍ132
5장.강원도의6ㆍ13지방선거결과와도민의투표성향ㆍㆍㆍㆍ185

|제3부|강원도지사선거의회고와전망
6장.지방선거의개괄과광역자치단체장선거의특징ㆍㆍㆍㆍ223
7장.투표율과강원도지사선거를통해본강원도민의정치의식과표심전망ㆍㆍㆍㆍ233

참고문헌ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ248
찾아보기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ259

지방선거를통해강원도민의정치의식을가늠해보고
지방자치시대의미래를전망한다.
‘만년여당의텃밭’으로불리던강원도에서,보궐선거를포함한최근네차례의도지사선거에서민주당계열의후보가연달아당선되었다.물론그중2018년에치러진제7회전국동시지방선거에서는민주당이여당이기는했지만,이전강원도지사선거에서는없었던일이다.이러한선거결과는한국정치지형의,또한강원도유권자들의어떤변화를반영하고있는것일까?
강원도에자리잡은대학의교수이자제7회전국동시지방선거강원도지사후보자초청선거방송토론회의사회자로활약했던김원동교수가그동안의지방선거에서드러난강원도민의표심을분석했다.

《지방선거와강원도민의정치의식》은3개의부,7개의장에서지방선거의역사와그결과에반영된정치의식을분석한다.
제1부의2개장에서는해방이후이승만정권에서처음실시된1952년지방선거부터1995년제1회전국동시지방선거까지,한국지방선거의역사를개괄적으로살핀다.이를통해지방자치의토대인지방선거와지방자치법개정과정이우리의지방자치역사가중앙정치의연장선위에서일방적으로전개되어왔음을보여준다.또한1995년국민의민주화및지방분권의열망으로치러진최초의전국동시지방선거의결과가‘지역주의적투표성향’에따른지역분할구도로귀결됨으로써한국정치의근본적인과제로드러났음을분명히알수있다.
제2부의3개장에서는제1회전국동시지방선거부터2018년6·13지방선거까지7차례실시된전국동시지방선거와한차례의강원도지사보궐선거를분석한다.먼저,3장에서는제1회부터4회까지의전국동시지방선거결과들을분석하면서그에내포된도민정치의식의특징들을도출했다.이어지는4장에서는2011년치러진4·27강원도지사보궐선거를분석하며지방선거에서드러나는강원도만의특징을살펴보았다.5장에서는가장최근에실시된2018년6·13지방선거결과를분석하되,전국수준의결과와강원도지사선거결과를비교·분석했다.이를통해6·13지방선거의전체적인윤곽을파악할수있다.
제3부에는해방이후최근까지지방선거의전체적인흐름속에서강원도지사선거와그특징을회고하고,강원도민의향후표심을전망했다.먼저1952년부터2018년까지시행된지방선거과정에서지방의회의원과지방자치단체장의선임방식그리고역대광역자치단체장선거당선자의정당별·성별분포와특징을개괄했는데,강원도지사선거결과를중심으로도민의정치의식을결론적으로정리해보기위해서다.3부의두번째장이자책전체를마무리하는7장에서는제1회전국동시지방선거부터2018년6·13지방선거시기까지의지방선거,국회의원선거,대통령선거의투표율과강원도지사투표율및선거결과등을통해강원도민의정치의식의특징을정리하고,향후표심을전망했다.

강원도의유권자들은네차례의도지사선거에서(상대적으로)진보적인정당의후보자이자(최근에는)집권여당의도지사를선택했다.강원도지사선거결과는강원도민이전국다른지역의유권자와마찬가치로지난정권에대한심판과현정권의한반도평화체제구축에동의함을증명했지만,영서와영동으로대표되는소지역주의의한계가여전함도보여주었다.한국의지방정치,정치세력,유권자모두에게새로운과제가제시된셈이다.