교사, 학교를 바꾸다 (미래를 여는 교사운동 참교육에서 학교혁신으로)

정진화

저자정진화는빛고을광주에서일곱딸의맏이로태어났다.중학교때듀이의실험학교이야기를읽고아이들이즐겁게다니고싶은새로운학교를꿈꾸며교사가되고싶었다.대학에서교육학을전공하고1983년서울화곡여자중학교에첫발을내디뎠다.학생들과도덕을가르치고배우며사람다운삶,자유롭고평등한세상에대한이야기를많이나눴다.학생들이사는모습과학교사회를보면서한국사회와교육의모순을깊이느꼈다.
학교울타리넘어서울남부지역교사모임을시작으로교사운동에참여하여교육이무엇인지,교사는누구인지고민을함께나누고참교육실천에힘을내었다.사람사는세상을위해연대하고‘아이들속으로,학부모곁으로’다가가는교사운동이되기를바랐다.현장교사의뜻을모아교육을바꿔보고자2005년부터2008년까지전국교직원노동조합서울지부장과위원장으로일했다.그동안해온교사운동을스스로정리해보려고뒤늦게대학원에들어가교육학을공부했다.이책은그결과물인박사학위논문「교사주도학교개혁운동에관한연구」를다듬은것이다.
어느덧중학교에서사춘기청소년들과어울려놀고지낸지삼십년이넘었다.현장속에서아이들로부터기운을얻고용기와격려를받는다.아이들과함께우리의미래를만들어가고있다는믿음으로살고있다.아울러학교혁신을위해연구와실천을하는사람들의(사)새로운학교네트워크에서센터장을맡고있고,지친십대와철없는어른들을위한문화마당을자청하는청소년문화연대킥킥의대표로일하고있다.그동안『기쁨의도시』,『북극에서온편지』,『사랑을위하여』등을번역하였고,함께쓴책으로는『거꾸로읽는한국사』,『거꾸로읽는통일이야기』,『혁신학교에대한교육학적성찰』이있다.새로운학교네트워크2011년창립된새로운학교네트워크는‘삶을위한교육,미래를여는교육’을위해배움과나눔의학습공동체를추구하고,공동체의원리를존중하고실천하는학교를만들고자합니다.학교와지역에서연구자와교육실천가들이공동체교육을추구하며새로운학교운동을전개하는과정에서얻은경험과정보를나누는소통과나눔의협력적네트워크입니다.

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Ⅰ.들어가며
1.한국공교육의새로운흐름
2.교사운동의역사,1945~1989
3.연구의관점과방법

Ⅱ.교사연대학교혁신운동의등장
1.새로운학교운동의태동
2.새로운학교의효시:남한산초등학교
3.새로운학교운동의등장
4.새로운학교운동의발전

Ⅲ.새로운학교의주요특징
1.학교운영체제
2.학교문화
3.교육과정과수업
4.학교규모와시설
5.지역사회와의연계

Ⅳ.새로운학교의초기성과
1.교사만족도향상
2.학생·학부모만족도향상
3.학업성취도향상
4.학교폭력감소
5.학생건강향상

Ⅴ.교사연대학교혁신운동의전진
1.새로운학교운동의의의
2.앞으로의과제

Ⅵ.나가며

한국학교개혁사의방대한흐름을조망하다!
학교혁신의중심에선교사들의새로운학교이야기

새로운학교는일반학교의교과별ㆍ교사별ㆍ교실별‘단절’과‘분리’를넘어‘협력’과‘연결’의연쇄반응을낳는다.‘빈말’을하는형식적계획과보고가아니라‘참말’로진행된다.‘닫힌’교실이‘열린’학교로변화한다.

『교사,학교를바꾸다』는해방이후교사운동의역사를조망하면서그속에서탄생한새로운학교운동의등장과특징을밝히고있다.
한국교육이20년전에수립된5ㆍ31교육체제에서4ㆍ16교육체제로근본패러다임을바꿔야하는전환점에선지금,글쓴이는한국학교개혁사의흐름속에서새로운학교운동이어떻게화답을할수있을지탐구해나간다.

교사중심학교개혁운동의진화
‘새로운학교운동’은“2000년대이후공교육제도의근간인단위학교에서학교운영체제와교육과정,수업을혁신하려는교사들의자발적,집단적,지속적움직임”이라고정의된다(처음에는기존의학교와다르게학교혁신을이루었다는의미에서‘새로운학교’라는일반명사로쓰이던말이전교조에서이것을‘새로운학교’라고공식화한이후고유명사가되었다).
“새로운학교운동은왜일어났는가?새로운학교는일반학교와무엇이다른가?새로운학교운동은이전의참교육운동이나대안교육운동과어떤차이가있는가?현재한국교육현실에서새로운학교운동은어떤의의를갖는가?”
글쓴이는이러한질문들에답하고자,현장에서실천하는교사들입장에서학교개혁운동을조망하고진화의과정을따라간다.

교사운동의역사속으로
1장에서는그동안개혁의대상으로잘못여겨져온교사들이주도하는학교혁신운동의실제를드러냄으로써교육개혁의주체가누구여야하며,어떤요인들이학교교육의변화를가져올것인가를밝히고자한다.
그러기위해글쓴이는8·15해방공간,4·19혁명공간,5·18민주화운동공간,6월항쟁공간에서교사운동은어떻게전개되었는지를상세히살펴본다.그리고교육의민주화와참교육실천을해온교사들이,학교구성원들이협력하고연대하여새로운학교를만들어가는큰물결앞에선현재의모습에당도한다.

새로운학교운동의등장과발전
2장에서는2000년대에교사연대학교혁신운동이등장하게된주요배경과계기및전개과정을살펴본다.1990년대의교육문제를관련주체들의대응을따라가보고,2000년경기도광주남한산초등학교에서처음시작된새로운학교운동을상세하게살펴본다.왜가장열악한폐교직전의작은학교에서새로운학교운동이일어난것일까?그들은무엇을왜,어떻게변화시켰을까?또한정부의학교통폐합정책에맞선농어촌작은학교살리기운동,2007년시작된교장공모제,2009년이후혁신학교의추진이라는계기를통해새로운학교운동이어떻게전개되는지를탐색한다.

새로운학교의특징은무엇인가?
새로운학교는기존의일반학교와무엇이,어떻게다른가?3장에서는최근몇년사이에빠르게확산되고있으며,모두가행복한학교,마을의학교로거듭나고있는새로운학교의특징을파고든다.
글쓴이는새로운학교들의구체적인모습을다양한자료와사례들을통해보여준다.그럼으로써학교자치와교육활동중심으로학교운영체제변화,참여와소통ㆍ협력을중심으로학교문화변화,교육과정및수업의변화,학교및학급규모등학교체제와건물ㆍ시설등학교공간의변화,학교를둘러싼지역사회와의연계라는새로운학교의특징을도출해낸다.

새로운학교의성과
4장에서는새로운학교의초기성과에대해알아본다.아직새로운학교의학교효과에관해엄밀하게분석한연구는부족하지만,교사ㆍ학생ㆍ학부모만족도조사를실시한결과해마다학교구성원들의만족도가올라가고있다고한다.또한글쓴이는학업성취도향상,학교폭력감소,학생건강향상에서새로운학교의밝은미래를본다.

교사연대학교혁신운동의전진
5장에서는새로운학교운동이한국교육에갖는의의를살펴보고,새로운학교운동이앞으로해결해야할과제에대해논의한다.
“앞으로새로운학교가지속가능하도록새로운학교운동은추진주체이자주요동력인교사들의성장,학력에대한새로운정의,학교교육과정의구체적인구현방도,지역간ㆍ학교간ㆍ급별격차극복,교육단체와교육연구소의폭넓은소통과협력등을과제로안고있다.또한새로운학교의학교효과,교사의일상과문화의변화,교장의민주적리더십,행정업무경감과학교운영체제변화등더많은학교로확산되고일반화하기위한연구와정책적노력이이루어져야할것이다.
새로운학교의특징은아직형성중에있고,새로운학교운동은조직적인교사운동에의해뒷받침되고있다.운동과제도의만남을통해한국교육의변화를열망하는이들의소통과참여속에공교육제도의근간인학교의변화를이뤄낼것으로기대된다.학교를재구조화함으로써교사운동을한차원발전시키고교사로서전문성과자율성을높이는새로운학교운동은복잡한한국교육문제를해결할중요한실마리가될수있을것이다.”

이론과실천의통합,연구자이자운동가인글쓴이의여정을따라
“저자는지난33년을중학교선생으로일했다.한국의교육박박사로서는거의그유례를찾기어려운프락시스(이론과실천의통합)를가장잘보이고있는연구자이자동시에운동가이다.해방후한국사회에서교사운동의태생,발생경위,전개과정과그결과를일련의역동현상을꼼꼼하게증거를대어서술하고궁금증을풀어준작품을찾기어렵다.이저서는교육학의두축인이론탐구와실천운동을하나로통합해보려는프락시스의희귀한사례이다.”
『교사,학교를바꾸다』의성과는추천하는이들의말에서도빛이나듯,이론과실천을함께하려는글쓴이의노고에힘입은바크다.
글쓴이는이책에서새로운학교운동과전교조운동에적극참여하고있는교사들의심층면담을통해문헌자료에잘드러나지않는부분을충분히보완해냈다.그리하여자신들의시간에대한성실하고열정적인구술내용을‘지적으로정직하게’분석해냄으로써참된교육을위해애써온많은교사들의발자취가더욱빛을발하게된것이다.