세계 선도국가와 정의로운 전환 (포스트 코로나 시대 한국의 국정 방향 | 양장본 Hardcover)

세계 선도국가와 정의로운 전환 (포스트 코로나 시대 한국의 국정 방향 | 양장본 Hardcover)

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Description
국정과제협의회 정책기획 시리즈 제6권 ‘세계 선도국가와 정의로운 전환’
대한민국은 국정 운영 패러다임의 전환기에 놓여 있다. 패러다임 변화에서 특히 고려해야 할 부분은 대한민국만의 이익을 넘어선 인류보편의 가치이다. 관성적으로 받아들이던 배타적인 국가 이익이라는 관념에서 벗어나 인류보편의 가치를 지향하는 관점을 적극 수용할 필요가 있다. 대한민국 정부의 국정 방향으로 제시된 한국판 뉴딜은 ‘정의로운 전환’과 ‘세계 선도국가’를 두 축으로 전개될 필요가 있다. 기후변화로 대표되는 환경 에너지 문제는 협소하고 단기적인 국가 중심의 사고를 넘어 인류보편사의 관점에서 접근해야 하는 대표적인 사안이다. 환경 문제는 국경과 세대를 초월하는 영역으로 환경 에너지 문제의 중요성과 문제 해결의 필요성에는 일정 수준 이상의 국제적 합의가 이루어져 있다. 하지만 환경 문제 해결에 대한 당위적 차원의 공감과 함께 저탄소 성장에 기반한 산업구조로의 개편에서 특정 집단의 희생 또는 불이익 역시 피할 수 없다. 산업구조 변화의 과정에서 사회안전망 강화와 고용전환프로그램을 기초로 한 ‘정의로운 전환(just transition)’에 박차를 가해야 하는 이유다.

인류보편사의 관점에서 ‘정의로운 전환’에 나서는 대한민국은 지구적 차원에서 초국적 가치를 제시할 수 있는 품격?식견?지혜를 갖추어야 한다. 이는 ‘세계 선도국가’가 갖추어야 할 필수 덕목으로 전통 안보와 산업화 시대의 경제관으로 상징되는 국가모델의 지양을 의미한다. 대한민국은 국제사회에서 다른 국가들이 제시하지 못하는 규범적 비전(vision)을 제시하면서 동시에 다른 국가들이 모방하고 싶은 경제적 풍요를 갖춘 국가의 이상을 설정하고 그것을 지향해야 한다. 한국의 경제력은 후자의 조건을 충족할 수 있지만 ‘세계 선도국가’로서 규범적 비전에 대한 고민과 내용은 여전히 부족하다. 따라서 ‘세계 선도국가’로서 규범적 비전을 제시할 수 있는 능력의 배양이 필요하다.
저자

김남국

고려대정치외교학교수
미시카고대학교정치학박사
한국정치학회회장(2021)
한국유럽학회회장(2017)

목차

국정과제협의회정책기획시리즈발간에붙여

서론_대전환의시기

제1부세계선도국가란무엇인가?
제1장선도국가논의의등장배경
1.글로벌질서의근본적변화
2.기존선도국가의부진과침체
3.새로운선도국가의모색과가능성
제2장선도국가의개념정의
1.선도국가의정의
2.선도국가의사상적기원
제3장선도국가에대한비판
제4장유사개념과비교
1.패권국
2.강대국
3.선진국
4.강소국
5.중견국
제5장유사개념에대한비판
제6장역사적사례:산업혁명의선도국가
1.1차산업혁명:19세기영국
2.2차산업혁명:20세기미국
제7장21세기선도국가:조건과과제
1.21세기산업혁명논쟁
2.3차산업혁명:에너지전환
3.4차산업혁명:디지털전환

제2부왜정의로운전환(justtransition)인가?
제8장위험사회의도래
제9장기후변화와신기후체제
1.기후변화의심각성
2.기후변화국제협약과신기후체제
3.국내외대응방안
4.시사점


제10장‘정의로운전환’의기존개념과한계
1.정의로운전환의등장배경
2.정의로운전환개념의과거사용사례
3.정의로운전환의최근사례
4.함의및고려사항
제11장정의로운전환에서사회협약의역할
1.사회협약의등장배경
2.사회협약의정의
3.유럽의사회협약주요사례
4.우리나라의사회협약사례
제12장‘정의로운전환’개념의확장필요성
1.자연관의전환
2.진보개념의전환

제3부결론:선도국가와정의로운전환의가능성
제13장한국의선도국가를위한조건들
1.21세기선도국가의과제와역할
2.한국의선도국가가능성
제14장정의로운전환을위한조건들
1.정의로운전환의등장배경및개념과한계등
2.정의로운전환을위한전략

참고문헌

출판사 서평

정책기획위원회5년을돌아보며,국정과제협의회정책기획시리즈를발간하다

문재인정부가출범한지어느덧4년을훌쩍넘겨5년차를맞았다.
전임대통령의탄핵과함께새대통령의선출이법과정치적절차의훼손없이제도적으로진행되어‘제도혁명’이라부를만한특별한정치과정이었다.2017선거이후대통령취임과함께국정기획자문위원회가출발해100대국정과제를선별하면서문재인정부의정치일정이시작되었다.정책기획위원회는지난5년간대통령직속기구로서폭넓은국정자문활동을해왔다.정책기획위원회의주된일은국정과제전반을점검하고대통령에게필요한내용들을보고하는일이다.
정책기획위원회가출간하는이번단행본시리즈의내용들은정부나정책기획위원회의공식입장이라할수없고다만,정책기획위원회에서지난5년간다양한방식으로논의된정책담론들가운데비교적단행본으로엮어내기에수월한것들을모아집필진들이수정하는수고를더한것이다.문재인정부의정책기획위원회에모인백여명의정책기획위원들이다양한분야에서국가의미래를고민했던흔적을담아보자는취지라할수있다.