인공지능 기본법과 거버넌스

인공지능 기본법과 거버넌스

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Description
‘인공지능 기본법’을 중심으로 한 규제 거버넌스를 구상하였습니다. 인공지능 역기능에 따른 규제의 필요성과 주요국의 인공지능 규제동향을 중심으로 하는 연구는 여러 차례 진행되어 와서 선행연구의 규제 접근방식을 유형화하여 우리나라에 적합한 규제 접근방식을 적용한 규제 거버넌스 모델을 제시하고자 하였습니다.
첫째, 기존 법·규제체계의 한계를 지적하며 법적 규제 방안에서 나아가 민관협력 책임 분산을 실현하는 의사결정구조인 거버넌스 형태의 규범적 접근 방향을 논의합니다. 여기서 인공지능 규제에 관한 다원주의적 방법론의 형태로서 거버넌스를 제시함으로써 규제모델로서의 거버넌스를 법학적 차원에서 수용하는 시도를 하였습니다.
둘째, 유럽연합과 미국의 논의에서 벗어나 글로벌 거버넌스 차원의 정합성을 고려한 국제적 거버넌스모델을 구상하며 글로벌 표준과의 조화를 제시합니다. 이 과정에서 리스크 관리 기반 중심의 기존 논의에서 나아가 ‘원칙 기반’, ‘규칙 기반’, ‘부문별 규제 기반’ 등 다양한 규제 접근방식을 유형화하고 우리나라에 적합한 접근 방식을 제안하고자 하였습니다.
셋째, 공공주체 중심의 법적 규제와 민간 중심의 자율규제를 결합한 다면적 구조체인 거버넌스를 구상함으로써 리스크 관리에 따른 규제방법을 구체적으로 제시합니다. 특히 규제 거버넌스의 기반이 되는 ‘인공지능 기본법’을 중심으로 규제 수단을 유형화하여 원칙 기반 규제, 자율규제를 활용한 리스크 관리방안 및 글로벌 상호운용이 가능한 거버넌스 조직을 제시하고자 하였습니다.
저자

이효진

·성신여자대학교법학과졸업
·서강대학교법학박사
·서강대학교법학연구소연구원

·현재,법무부법무심의관실법무자문위원회전문위원

목차

펴내는글
서문 ⅰ
제1장인공지능의이해 1
Ⅰ.인공지능에대한다양한해석 1
1.공학적해석 1
2.사회적해석 2
3.법학의인공지능포섭시도 3
Ⅱ.인공지능의특징 7
1.자율성 7
2.불투명성 8
3.정보처리의대량성 9
Ⅲ.사적영역에서의인공지능활용과윤리문제 10
1.프라이버시와개인정보자기결정권 10
2.인공지능알고리즘과차별 12
3.인공지능프로파일링 14
Ⅳ.공공분야에서의인공지능활용과법적쟁점 16
1.법률유보원칙과인공지능을활용한행정자동화 16
2.투명성원칙과인공지능블랙박스 17
3.적법절차원칙과자동적처분 19
제2장인공지능시대와규제패러다임의전환 21
Ⅰ.지능정보기술과기존규제의한계 21
1.지능정보기술의특수성 21
2.기존규제체계의적용에따른부작용 24
3.새로운규제방식의모색 27
Ⅱ.규제패러다임의전환시도와이론적근거 29
1.사전규제보완을위한자율규제의활용과책임문제 29
2.규제주체에따른구분과규제주체의다원화 33
3.규제접근방식에따른구분과규제방식의다원화 40
Ⅲ.거버넌스(Governance)의등장 53
1.거버넌스란 53
2.규제다원주의적접근으로서의거버넌스 55
3.조종,제어개념으로서의거버넌스 56
4.규제된자율규제로서의거버넌스 59
제3장주요국의인공지능거버넌스 61
Ⅰ.리스크기반규제유형 61
1.유럽연합‘인공지능법(EUAIAct)’ 61
2.미국‘2022알고리즘책임법안’ 69
3.‘유럽연합인공지능법’과‘미국알고리즘책임법안’의리스크기반규제체계비교 74
Ⅱ.원칙기반규제유형 78
1.영국의‘인공지능백서’ 78
2.유럽의규칙기반규제체계와영국의원칙기반규제체계비교 81
Ⅲ.자율규제와규칙기반규제유형 84
1.미국의‘2023바이든행정명령’ 84
2.중국의‘생성형인공지능서비스관리방법’ 88
3.미국의자율규제와중국의규칙기반규제의비교 93
Ⅳ.범국가적거버넌스 97
1.범국가적거버넌스의기능과역할 97
2.G7의인공지능국제규범 98
3.인공지능안전정상회의(AISafetySummit) 100
제4장인공지능발전과신뢰기반조성등에관한기본법 102
Ⅰ.‘인공지능기본법’개관 102
1.‘인공지능기본법’제정의의 102
2.‘인공지능기본법’제정과정 104
3.‘인공지능기본법’의구성 105
Ⅱ.‘인공지능기본법’의주요내용 107
1.총칙(제1장) 107
2.인공지능의건전한발전과신뢰기반조성을위한추진체계(제2장) 115
3.인공지능기술개발및산업육성(제3장) 120
4.인공지능윤리및신뢰성확보(제4장) 122
Ⅲ.인공지능규제거버넌스의기반인‘인공지능기본법’발전방향 137
1.‘인공지능기본법’과다른법률과의관계 137
2.인공지능의정의및규제대상 139
3.리스크기반접근방식과규제범위의구체화 140
4.인공지능거버넌스추진체계방향 143
제5장인공지능규제거버넌스 146
Ⅰ.서론 146
Ⅱ.규제체계수립을위한선결문제와규제방향 148
1.우리의인공지능규제현실에따른고려사항 148
2.자율규제·부문별규제모델 156
3.법적규제중심의수평적규제모델 163
4.규제모델의차이점및시사점 168
Ⅲ.인공지능의합리적수용을위한리스크기반규제거버넌스 170
1.인공지능규제거버넌스구상 170
2.규제거버넌스의핵심요소 171
3.자율규제를활용한리스크관리구체화 175
4.리스크관리를위한거버넌스조직 181
제6장결론 186