신의 직장 CEO 일지 (공공기관을 경영하는 나침반과 키워드)

윤대희

인천에서태어나초·중·고를다녔다.서울대경영학과를졸업하고제17회행정고등고시에합격하여경제기획원,재정경제부의주요요직을거치며경제정책·예산·공정거래·대외통상분야에서주로일했다.공직에있으면서미국캔자스대학에서경제학석사,경희대학교에서경제학박사학위를취득했다.
참여정부대통령비서실경제정책수석비서관으로미국과의자유무역협정(FTA)체결,국무조정실장(장관급)으로제주영어교육도시건립에주도적인역할을했다.이후가천대학교석좌교수,2018년6월부터2022년8월까지신용보증기금이사장을역임하며코로나19팬데믹으로어려움을겪는중소기업을적극지원하면서신용보증기금을데이터중심의플랫폼금융기관으로변화시키는혁신도이루었다.
한국경제발전경험을개발도상국에전수하는지식공유사업(KSP)에참여하여베트남등8개국KSP사업의수석고문을역임했다.현재대한민국교육봉사단이사로서청소년교육에관심을쏟고있고,2010년부터대한민국경제발전주역들의생생한육성증언을책으로펴내는‘코리언미러클’시리즈편찬위원으로참여하고있다.저서로『불확실성시대에숨은희망찾기』가있다.

추천의말
작가의말

1부공공기관장의리더십-혁신,공익,신뢰,협력

1장공공기관의특성
神의직장vs信義직장
공공기관의설립목적
주인-대리인이론
공공기관의지배구조

2장공공부문의리더십
공공부문리더십이론의변천
협력적리더십
윤리적리더십

3장내가생각하는공공기관장의리더십
네가지가치:혁신,공익,신뢰,협력
신용보증기금이사장에지원한이유
올드보이
밖에서본신용보증기금
취임사:나침반이자리마인더

2부혁신-새로운도전으로만드는의미있는변화

1장새로운도전의시작
혁신의진정한의미
혁신의태동:번민의나날
미래발전태스크포스팀
새로운혁신의방향
혁신싱크탱크의출범:미래발전위원회와자문단
중장기혁신로드맵의완성
혁신에대한공감대형성노력
뉴비전선포식

2장혁신을위한노력및성과
혁신금융대표기관
1)한국형페이덱스
2)신용정보업면허취득
3)지능형기업진단솔루션BASA
4)비대면보증거래플랫폼구축
5)공동프로젝트보증
6)상환청구권없는팩터링
혁신생태계조성기관
1)스타트업지원플랫폼구축
2)기술평가역량업그레이드
3)벤처투자기관및벤처확인전문평가기관지정
4)혁신ICON50프로젝트
5)밸류업프로그램

3부공익-국가위기극복과사회적가치실현에의기여

1장공익에입각한위기대응의원칙
공익의마음가짐
10년주기경제위기설의징크스
위기대응원칙:정책금융기관의책임과지속가능성확보
코로나19확산진원지,그중심에서보낸나날들
공익을생각하는코로나19종합지원기관

2장신용보증공급확대를통한중소기업과영세소상공인위기극복에의기여
코로나19우대보증:위기는초기대응이중요
코로나19특례보증:급한불부터잡아야
영세소상공인지원:위기에는업무영역이따로없다
소상공인2차금융지원프로그램:소상공인지원여력확보
중소기업활력보강프로그램:중소기업이활기를되찾도록

3장P-CBO보증으로금융시장과중견·대기업경영안정화에기여
코로나19P-CBO보증:다시P-CBO보증을찾다
CP차환발행:기업어음매입을통한응급처치
회사채신속인수제도:대기업지원에나서다

4장신용보증기금의사회적가치실현노력과성과
사회적가치실현을위한첫걸음
사회적경제기업지원선도기관
사회적가치역시사용자경험이중요
지역과함께만드는사회적가치
ESG경영의물결
‘색깔있는’보증
사회적가치실현은공공기관의의무

4부신뢰-공공기관지속성장을위한탄탄한기반

1장인사운영
신뢰의중요성
아티스트의권리와의무
1)인사원칙의확립
2)시스템인사기반마련과이동인사제도개선
3)본점의무근무제도입:소통활성화와경쟁력강화의필수요건
4)여성인력양성

2장성과평가
평가제도의중요성과공공기관평가의복잡성
1)경영실적평가:공공기관을움직이는힘
2)내부평가:공정한성과평가를위한발걸음

3장노사관계
성장속도를따라가지못한우리나라의노동권
출근저지투쟁을끝낸한장의편지
노동조합을대하는나의원칙
한그릇에담긴물과기름

5부협력-안팎으로힘을모아창출하는의미있는가치

1장조직문화
협력없이는
귤화위지
신용보증기금의조직문화는?
조직문화리더에게필요한건솔선수범
1)284회의만남:현장경영이야기
2)합숙소라니,신용보증기금에스포츠팀이있습니까?:청림재의탄생
3)함께땀을흘린다는것의의미:한마음체육대회개최
4)신용보증기금소통고속도로:‘신보하이웨이’
5)가족과함께하는문화행사

2장홍보활동
전설의명대변인.
언론홍보:원칙수립과시스템구축.
SNS채널을활용한실생활속홍보활동.

3장국제업무
글로벌역량은더이상옵션이아니다!.
1)선택과집중을위한국제업무의세가지원칙.
2)신용보증기금의글로벌교류이야기.

4장베트남해외사무소개설
한동안잊힌해외사무소.
국내승인과정:88서울올림픽준비를언제부터한줄아세요?.
왜베트남인가?.
모두가박수를보낼때가시밭길을걸었던사람들
험난했던현지승인과정
31년만에신규해외사무소를열다
500일의기다림,그리고오랜벗과의만남

맺음말442

“공공기관은神의직장이아니라
국민에게信義를지키는기관이어야한다”

금융공공기관은취업을준비하는청년들에게,안정적인고용및근무요건,높은수준의급여와복지제도로최고의일자리,‘신神의직장’으로서선망되는수많은공기업가운데에서도가장선호된다고알려져있다.『신의직장CEO일지』는그금융공공기관에속하는‘신용보증기금’을2018년6월부터2022년8월까지이사장으로서경영한윤대희의생생하고꼼꼼한기록이다,1975년에행정고시에합격하여경제기획원사무관으로일하기시작한이래,공정거래위원회,재정경제부,대통령비서실경제정책수석비서관을거쳐국무조정실장이되기까지30년이넘도록공직생활을해왔음에도,저자윤대희는“내게공공기관장은새로운도전이었다”라고술회한다.‘경제관료로서거시적안목으로정책을입안하는일’과‘수립된정책을현장에서집행하는일’사이에는분명한차이가있었던데다2,600명가까이되는직원들을CEO로서챙기는것역시만만치않은일이었다.『신의직장CEO일지』는이도전에대한세세한기록이면서,신용보증기금을넘어공공기관전반에대한일반론과철학,현장과역사,고민과질문이담긴방대한저서로,공공기관의CEO뿐만아니라공공기관에서일하고자하는이들,공공기관의각종사안에관심있는이들에게탁월한교과서이자참고서가될만하다.
『신의직장CEO일지』는‘일지’로일컬을만큼각사안의진행절차를세심하게단계별로설명하면서도,우선전체적으로주제별로나뉘어있다.1부‘공공기관장의리더십’은공공기관의설립목적과지배구조,공공부문리더십이론의변천을다루었다.아울러리더십을‘혁신,공익,신뢰,협력’이라는네가치를중심으로정립하면서공공기관장의목표이자리더십을‘신뢰를기반으로협력과혁신을통해공익을추구하는리더십’으로정의한다.2부는공공기관장의리더십덕목중하나인‘혁신’을다루며신용보증기금이혁신금융대표기관으로서,또혁신생태계조성기관으로서활약한스토리를소개한다.3부는리더십덕목가운데‘공익’에대해,주로코로나19시기에신용보증기금이추진한다양한지원프로그램과사회적가치실현을중심으로서술하면서공익이야말로공공기관의최고덕목임을강조한다.4부의덕목은신뢰로,이것이공공기관의지속성장을위한탄탄한기반이라는것이인사운영,성과평가,노사관계에대입되어역설된다.5부의덕목인협력은조직문화,홍보활동,국제업무로나뉘어설명되고,31년만에베트남에신규해외사무소를열게된감격스러운이야기가이책의말미를장식한다.
저자는오늘날공공기관이‘신의직장’으로불리는것이그곳에입사하기를선망하는마음을반영하는동시에‘방만경영’을꼬집는것임을언급한다.‘철밥통’,‘세금도둑’같은말에서도드러나다시피,또한2021년상반기전국을떠들썩하게만들었던‘LH사건’으로되짚어볼수있듯이,공공기관에서신의와공익이라는덕목이어느때보다자주회자되는시기에『신의직장CEO일지』는공공기관에서일하는사람이자이기관을경영하는사람으로서,공공기관이어떤길로나아가야하는지그목적함수를밝히고공공기관의사명과덕목을제시한다는점에서의미가크다.플랫폼경제,기업의사회·환경적활동까지고려하는지표인ESG등이주목되는상황에서신용보증기금이라는금융공공기관의중요한역할을서술하는대목에서나,직원들과함께고민하고뛰어다니며공공기관경영실적평가에서3회의A등급을받은과정을풀어내는대목에서나‘공공기관은神의직장이아니라국민에게信義를지키는기관이어야한다’라는것에저자윤대희는초점을맞춘다.공공기관도일반기업만큼혁신이가능함은물론,4차산업혁명시대를맞아오히려경제산업전반의혁신을주도할수있고사회에기여할수있다는것을이책은강조한다.아울러이론적으로뿐만아니라공공기관장으로서의실제경험과감정까지솔직하게토로되어있어,우리사회가지금절실히필요로하는리더십전반에대해깊이성찰하게한다.

이책은지난4년간신용보증기금이혁신금융의패러다임을변화시켜온이야기를담고있다.임직원모두의땀과노력이깃든도전과성과그리고앞으로의포부가담겨있다.이는단지신용보증기금이라는한조직에한정된지엽적경험과지식의축적만은아니라고본다.국가경제발전이라는동일한미션을수행중인모든공공기관들의숙명적고민과연대적과제로이어질수있다고본다.국가와국가,조직과조직이촘촘히연결되어있는초연결사회에서공공기관의CEO와임직원들이불확실성을극복하고건설적대안을디자인하는데작은지침서가되길희망하는마음으로정성껏집필했다._‘작가의말’에서

기관장의리더십과본인의자리에대한인식은다를수있지만,적어도임기동안반드시명심할것이있다.공공기관이존재하는이유는국민에있다는사실이다.국민은공공기관의복대리인구조최상위에있는주인이면서동시에공공기관에서제공하는재화나서비스의최종소비자이다.즉국민은공공기관의시작과끝인것이다.주인의이익에반하는행동을하는대리인,그리고수요자가원치않는공급자가발붙일곳은어디에도없다는사실을늘마음에새겨야하는이유이다._‘맺음말’에서

한권으로읽는우리공공기관의현대사,4차산업혁명시대의경제사

『신의직장CEO일지』는신용보증기금을중심으로우리공공기관의이모저모를훑게하면서다양한사례를통해그최근의역사를통틀어이해하게한다.또한금융공공기관으로서우리사회에서담당한역할을자세히설명함으로써근래한국산업경제가어떤식으로변모해왔는지,어떤상황에놓여있으며문제점은무엇이고해결책은무엇이될수있을지하나하나짚어보게한다.저자가스스로여러번강조한‘기록의중요성’이이책자체에충실히구현되어있다.
신용보증기금의이사장에공모하게된배경,신용보증기금을단순보증기관을넘어4차산업혁명을선도하는혁신금융의아이콘으로만들어보고자고민한나날,‘혁신5개년계획’이라는로드맵작성후신용보증기금이보유한기업정보를바탕으로기업데이터뱅크와플랫폼기능을수행할콘텐츠와역량을확보하고혁신금융의닻을올린이야기,코로나19팬데믹이라는초유의위기에‘구원투수’,‘소방수’로서활약하고,중소벤처기업을도약시키는토양을마련한이야기,그런가운데서도공공성과기업성을함께도모해야하는공공기관의조건,해외공공기관들과의협력과교류의중요성등이이책에꼼꼼하고성실하게기록되어있다.또한사내조직문화에대한솔직담백한견해와임기중성과를인정받아1년을연임하여총4년간신용보증기금에서함께한직원들에대한감사의마음도표현되었다.공공기관선임절차등다양한매뉴얼과중간중간인용될만한사자성어와명언들,리더십의각덕목요약등도중간중간글상자로삽입되어있다.『신의직장CEO일지』는,‘차곡차곡쌓인기록이기관의미래를풍요롭게해줄자산이자새로운자산을창출할기반이된다’는저자의철학이그대로구현된공공기관CEO일지이자최근의대한민국경제실록이다.산업간,기술간경계가허물어지고빅데이터와플랫폼경제이슈,그리고코로나19라는미증유의팬데믹으로불확실성이증폭되는이시점에서찬찬히곱씹을정보와지식,사례들이가득한책이다.