헌법 제1조, 파시즘을 쏘다 (세계 15개국 헌법으로 본 민주주의의 얼굴)

헌법 제1조, 파시즘을 쏘다 (세계 15개국 헌법으로 본 민주주의의 얼굴)

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Description
파렴치를 분쇄하라!
2024년 겨울, 우리는 충격적인 장면을 마주했다. 자신을 ‘자유의 수호자’라 자처한 대통령이 오히려 헌법과 민주주의의 가장 본질적인 가치를 무너뜨리려 했기 때문이다. 그러나 정작 그 파렴치에 맞선 사람은 선출직 국회의원도 자칭 엘리트인 법률가도 아닌 거리의 시민들이었다. 온몸으로 저항했던 그들이 손에 쥐었던 문장, 울부짖으며 외친 문장, 그리고 끝내 지켜낸 문장이 바로 “대한민국은 민주공화국이다. 대한민국의 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민으로부터 나온다.”이다. 단 하나의 이 문장이 모두의 선언이자 방패였다. 『헌법 제1조, 파시즘을 쏘다』는 바로 이 문장을 출발점으로 삼아 파시즘의 준동 앞에서 민주주의를 수호하려는 시민들이 “왜” “어떻게” 맞서야 하는지를 치열하게 묻는다.
저자

박홍규

저자:박홍규
세계에대한폭넓은이해를바탕으로글을쓰는저술가이자노동법을전공한진보적인법학자이다.걷거나자전거를타고시골에서아내와함께작은농사를지으며자유·자연·자치의삶을실천하고있다.오사카시립대학에서법학박사학위를받았고오사카대학등에서강의하고하버드로스쿨,노팅엄대학,프랑크푸르트대학등에서연구했다.
1997년『법은무죄인가』로백상출판문화상을수상했고,2015년『독서독인』으로한국출판평론상을수상했다.『우정이란무엇인가』『내친구예수는아나키스트』『간디평전』『유일자와그의소유』『오월의영원한청년미하일바쿠닌』(2023경기도우수출판물제작지원선정)『밀레니얼을위한사회적아나키스트이야기』(2022중소출판사출판콘텐츠창작지원사업선정)『카뮈와함께프란츠파농읽기』(2022세종도서교양부문)『표트르크로포트킨평전』(2021중소출판사출판콘텐츠창작지원사업선정)『비주류의이의신청』(2021우수출판콘텐츠선정)『내친구톨스토이』『불편한인권』(2018세종도서교양부문)『인문학의거짓말』『놈촘스키』『아나키즘이야기』외다수의책을집필했으며,『오리엔탈리즘』『간디자서전』『유한계급론』『자유론』『존스튜어트밀자서전』『법과권리를위한투쟁』등을우리말로옮겼다.

목차


머리말_헌법제1조,파시즘을쏘다!
서론_파시즘,민주주의,헌법제1조
파시즘의세계적준동/민주주의에도수준이있을까?/헌법이란무엇인가?/헌법의주체는누구인가?/헌법제1조의유형/헌법검토의범위/주권이란무엇인가?/왜권력분립인가?/비교의의의

<제1부20세기이전의헌법제1조>
1장영국헌법_세계헌법의전형인가?
영국파시즘과파시즘의시조들/영국의민주주의와보수성/영국헌법이세계헌법의전형이라고?/영국헌법제1조는마그나카르타제1조?/영국헌법제1조는국왕조항인가?/영국헌법제1조는의회조항?
*존왕/오스트레일리아헌법제1조/아일랜드헌법제1조
2장미국헌법_세계최초성문헌법의의의와한계
미국의파시즘과트럼프/미국헌법제1조와수정헌법제1조/미국헌법의제정과정/수정헌법제1조표현의자유/국가종교수립의금지와종교의자유/평등권과재산권/미국헌법은이상적인가?/한국헌법이미국헌법보다낫다?/미국헌법은민주주의가아니다?
*미국의국부들/유럽최초의헌법은폴란드헌법
3장프랑스헌법_혁명이낳은헌법의질곡
프랑스의파시즘과민주주의/프랑스헌법제1조/영국과프랑스의헌법비교/프랑스혁명과인권선언/1791년헌법과절대군주제폐지/제1공화국헌법과나폴레옹의등장/제2공화국헌법과사회주의운동/제3공화국헌법과의회중심주의의확립/직접적의사결정절차를도입한제4공화국헌법/현행제5공화국헌법의특징/프랑스헌법이한국헌법에미친영향
*핀란드헌법제1조/오스트리아연방헌법제1조
4장스페인헌법_프랑코파시즘과민주주의
스페인의파시즘과민주주의/스페인헌법제1조와프랑코파시즘/스페인의코르테스민주주의/프랑코독재체제와민주주의
5장독일헌법_히틀러파시즘과민주주의
독일의파시즘과민주주의/독일기본법제1조_인간존엄성과세계평화/독일헌법의역사/바이마르헌법제1조/독일은반성하고있는가?
*네덜란드헌법제1조/체코슬로바키아헌법제1조/스위스연방헌법제1조/헝가리기본법제1조
6장멕시코헌법_중남미파시즘과민주주의
멕시코파시즘과민주주의/멕시코헌법제1조_인권의기본이념/카우디요민주주의/멕시코헌법의역사
*1801년아이티헌법과그이후/쿠바헌법제1조/칠레헌법제1조/브라질헌법제1조/아르헨티나헌법제1조
7장이탈리아헌법_무솔리니파시즘과민주주의
이탈리아파시즘과민주주의/이탈리아헌법제1조_노동에기초하다/이탈리아헌법제1조의인민주권주의/이탈리아헌법의역사_파시즘과민주주의
8장일본헌법_천황파시즘과민주주의
일본파시즘과민주주의/일본헌법제1조_천황/‘상징천황’이라고하는말의황당무계함/일본의헌법개정론/천황제폐지를주장한공산당헌법초안/전제군주와입헌군주가뒤섞인메이지헌법/일본헌법과한국헌법
9장필리핀헌법_아시아파시즘과민주주의
필리핀파시즘의부활/필리핀헌법제1조/필리핀헌법의역사/필리핀헌법과한국헌법의비교
*베트남헌법제1조/태국헌법제1조/말레이시아헌법제1조

<제2부20세기헌법제1조>
10장이란헌법_이슬람파시즘과민주주의
이란헌법제1조_서구식헌법에서이슬람헌법으로/이슬람을보는눈/세계최초헌법은메디나헌법
*이슬람국가헌법들의제1조
11장러시아헌법_차르파시즘의부활
러시아헌법제1조_소련헌법과의차이/헌법제1조를제도화하는조문들/알렉산드라황후와라스푸틴/피의일요일사건과러시아혁명/러시아헌법과한반도
*동유럽의사회주의헌법/북한헌법제1조
12장대한민국헌법_한국적파시즘과민주주의
한국헌법제1조_3·1혁명과4·19혁명/한국헌법의역사/제헌헌법/가장짧았던제2공화국헌법/의회민주주의를부정한유신헌법/제5공화국헌법과민주화선언/헌법제1조에서나오는헌법제도/2024년말내란사태
13장인도헌법_세계최대의헌법과민주주의
인도헌법제1조_기본이념/기본권과국가정책의지도원리/인도의통치구조/인도민주주의의숨겨진가치/인도헌법의역사와특징
*간디의헌법안/파키스탄헌법
14장중국헌법_공산당주권의헌법과파시즘
중국헌법제1조_공산당독재를위한헌법/헌법전문으로보는중국의역사/쑨원과중화민국헌법/마오쩌둥과중국의제헌헌법/문화대혁명과1975년헌법/중국헌법의전개와평가
*문화대혁명을보는눈/대만헌법/몽골헌법
15장남아프리카공화국헌법_아파르트헤이트파시즘과민주주의
남아프리카파시즘/남아프리카공화국헌법제1조/남아프리카헌법의역사/권리장전/국가조직
*아프리카의헌법/르완다공화국헌법
맺음말_헌법은왜민주주의를명령하는가

출판사 서평


파렴치를분쇄하라!
2024년겨울,우리는충격적인장면을마주했다.자신을‘자유의수호자’라자처한대통령이오히려헌법과민주주의의가장본질적인가치를무너뜨리려했기때문이다.그러나정작그파렴치에맞선사람은선출직국회의원도자칭엘리트인법률가도아닌거리의시민들이었다.온몸으로저항했던그들이손에쥐었던문장,울부짖으며외친문장,그리고끝내지켜낸문장이바로“대한민국은민주공화국이다.대한민국의주권은국민에게있고,모든권력은국민으로부터나온다.”이다.단하나의이문장이모두의선언이자방패였다.『헌법제1조,파시즘을쏘다』는바로이문장을출발점으로삼아파시즘의준동앞에서민주주의를수호하려는시민들이“왜”“어떻게”맞서야하는지를치열하게묻는다.

헌법제1조는어떻게민주주의를지켜왔는가
우리의헌법제1조는살아움직였다.1974년민청학련,2004년노무현탄핵,2016년박근혜퇴진,2024년윤석열파면사태까지역사의분기점마다이조문은촛불과함께울려퍼졌다.이책은말한다.“우리는헌법제1조를부적처럼외워서살아남았다.그러나이제는,그것을노래하고실천해야한다.”『헌법제1조,파시즘을쏘다』는헌법제1조가민주주의를지키는상징에그치지않고,실제로파시즘에맞서는정치적무기가될수있음을여러사례와역사를들어증명한다.그리고더나아가한국이라는특정시공간을넘어서,세계15개국의헌법제1조를함께살펴보며묻는다.“당신들의제1조는무엇을지켰는가,혹은무엇을무너뜨렸는가?”영국,프랑스,미국,독일,일본,러시아,멕시코,이란,이탈리아,인도,중국,남아공….그들의제1조는민주주의를선언했지만실천하지못하거나,공화제를명시했지만실제로는독재를허용하거나,인권을말했지만특정계층만을보호해온역사를품고있다.15개국헌법제1조를통해우리는민주주의의진짜얼굴을마주하게될것이다.

윤석열사태와‘자유’라는이름의파시즘
『헌법제1조,파시즘을쏘다』는헌법제1조가단지한줄짜리문장이아니라,국가의정체성과권력의근거,국민의주권을규정하는가장본질적인문장임을강조한다.그리고이를한국뿐아니라세계15개국의헌법제1조와함께비교해살펴본다.여기에는미국,프랑스,독일,일본,중국,인도,남아공등정치체제와역사,문화가다른국가들이포함되어있다.어떤나라는헌법제1조에인권을명시하고,어떤나라는여전히군주를국가의상징으로규정하며,어떤나라는‘인민민주독재’라는표현으로권력을정당화한다.이러한헌법제1조들의비교를통해드러나는것은‘민주주의를부정하는방식’이국가마다달라지고있지만,그근원에는여전히파시즘적기질이도사리고있다는사실이다.윤석열정권의‘계엄령선포’시도는단순한국내문제를넘어,전세계적으로확산되고있는극우포퓰리즘과파시즘의흐름속에있는하나의사태로읽어야한다.따라서이책은‘헌법제1조’를통해민주주의의현실을묻고,각국이그조문아래어떤사회를만들어왔는지따져묻는다.

우리는왜지금‘헌법제1조’를다시읽어야하는가
15개국의헌법제1조를제정연대별,지역별로분석한이책은,국가가민주주의를어떻게선언하고,실제로어떻게그것을배신하거나실현했는지를비교하는최초의시도중하나이다.이는단순한법률비교가아니다.헌법제1조는그나라의정치체제,국가정체성,권력과인권의관계,역사의방향을결정짓는출발점이다.민주주의는헌법조문으로보장되는것이아니라,그조문이어떻게사회에뿌리내렸고,실천되었는지에따라그진정성이판가름된다.“헌법제1조가‘민주공화국’을노래할수없는나라도있다.그러나한국은,그문장을노래하고,시위하고,살아낸민중이존재한나라다.”『헌법제1조,파시즘을쏘다』는헌법제1조라는단순한문장을통해,민주주의의현재를진단하고,미래를그려보려는지적여정이다.지금이책을읽는다는것은그러므로우리가어떤세계를살고싶은지를선언하는일이기도하다.

『헌법제1조,파시즘을쏘다』는이렇게엮었다
이책에서는유럽여러나라(영국,프랑스,스페인,독일,이탈리아)와미국외에도멕시코,필리핀,러시아,이란,일본,한국,인도,중국그리고남아프리카공화국에이르기까지15개국의헌법제1조를제정연도순으로둘러본다.먼저제1부에서는20세기이전의헌법을다룬다.영국에는헌법이없지만의회민주주의를가장먼저실시했다는이유에서최초로다루고(1장),이어최초의성문헌법을제정한미국(2장),프랑스(3장),스페인(4장),독일(5장)을언급한다.그다음에다루는나라는멕시코(6장)이다(20세기현대헌법이1917년멕시코헌법을효시로삼았을만큼선구적이기때문).이어이탈리아헌법(7장),그리고아시아최초의입헌군주국헌법인일본헌법(8장)과최초의공화국헌법인1899년필리핀헌법(9장)을언급한다.이어제2부에서는20세기에제정된헌법들로이란(10장),러시아(11장),한국(12장),인도(13장),중국(14장),남아프리카공화국(15장)순으로다룬다.그대부분의나라들이헌법에서는민주공화국임을선언하지만,사실은파시즘의나라이거나파시즘에가까운나라들도적지않다.이책에서다루는15개국이서양6개국,비서양9개국인점은종래의서양중심논의에대한반성에서나온것이다.